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关于《明陞体育烟花爆竹燃放管理条例(草案)》征求意见的公告
 
 

 

关于《明陞体育烟花爆竹燃放管理条例(草案)》

征求意见的公告

 

为了改善大气环境质量,控制噪声污染,保障公共安全和人身、财产安全,推进文明城市建设,市十九届人大常委会第二十一次会议审议了《明陞体育烟花爆竹燃放管理条例(草案)》。为做好条例下一步的审议修改工作,增强立法的民主性和科学性,提高立法质量,现将《明陞体育烟花爆竹燃放管理条例(草案)》全文公布,广泛征求社会公众和社会各界的意见和建议。反馈意见请于20195月31日前通过电子邮件、信函等形式,向市人大常委会法工委提出。

 

电子邮箱:hzrdfzw@163.com

邮寄地址:明陞体育曹州路701号市人大常委会法工委

   编:274000

 

特此公告。                          

 

    明陞体育人大法制委员会

           明陞体育人大常委会法制工作委员会

                  20194月30

 

 

明陞体育烟花爆竹燃放管理条例

(草 案)

 

第一条【目的依据】为了改善大气环境质量,控制噪声污染,保障公共安全和群众人身、财产安全,推进文明城市建设,根据《中华人民共和国大气污染防治法》、国务院《烟花爆竹安全管理条例》等法律、行政法规的规定,结合本市实际,制定本条例。

  第二条【适用范围】本市行政区域内烟花爆竹的燃放管理活动,适用本条例。

  第三条【组织领导】市、县区人民政府(含市经济开发区管委会、菏泽高新技术产业开发区管委会)应当加强对烟花爆竹燃放管理工作的组织领导,统筹协调烟花爆竹燃放管理工作中的重大事项。市、县区人民政府应当将烟花爆竹燃放管理相关经费列入财政预算。

  乡镇人民政府、街道办事处应当将烟花爆竹燃放管理纳入社会治安综合治理工作范围,宣传引导和督促本辖区单位和个人遵守本条例,配合有关部门做好烟花爆竹燃放管理工作。

  第四条【部门职责】市、县区人民政府公安部门负责燃放烟花爆竹的公共安全监督管理工作。

  市、县区人民政府应急管理部门负责烟花爆竹经营的监督管理工作。 

   教育、民政、司法、自然资源和规划、生态环境、住房和城乡建设、城市管理、交通运输、市场监督管理、文化和旅游等部门应当依照法律、法规,在各自职责范围内,做好烟花爆竹燃放管理相关工作。

  第五条【宣传教育】市、县区、乡镇人民政府、街道办事处及其有关部门应当组织开展燃放烟花爆竹宣传活动,并在重大节日、重污染天气期间加大宣传力度。

  有关部门在办理工商注册登记、婚姻登记、户籍登记、产权登记、殡葬登记等业务时,应当通过发放告知书、设立告知牌等形式,开展依法燃放烟花爆竹的宣传教育。

  第六条【宣传教育】广播、电视、报刊、网络等媒体单位和户外广告经营者、发布者应当开展依法燃放烟花爆竹和移风易俗的公益宣传。

  机关、企业、事业单位及社会团体,应当在本单位、本行业开展依法燃放烟花爆竹的宣传活动。 

 村(居)民委员会、物业服务企业,应当配合做好依法燃放烟花爆竹的有关工作,加强对村(居)民、业主的宣传、引导。  

学校和未成年人的监护人,应当对未成年人进行烟花爆竹安全知识和禁止燃放烟花爆竹相关规定的教育。  

鼓励、倡导酒店、宾馆、婚庆公司等承办婚庆、典礼的单位,对违反本条例的行为进行劝阻和制止。  

鼓励、引导单位和个人在禁止燃放烟花爆竹区域之外,不燃放或者少燃放烟花爆竹。

  第七条【禁燃区域】本市下列区域禁止燃放烟花爆竹:

  (一)明陞体育城区科技大道以东(含科技大道),上海路以西(含上海路),国花大道以南(含国花大道),南外环以北区域(含南外环路); 

   (二)定陶区、曹县、成武县、单县、巨野县、郓城县、鄄城县、东明县的城区范围内的区域。具体区域由县区人民政府划定并公布。 

   市、县区人民政府根据需要可以划定其他禁止燃放烟花爆竹的区域,并向社会公布。   

第八条【禁燃场所】本条例第七条规定区域之外的下列场所,禁止燃放烟花爆竹:

  (一)文物保护单位; 

 (二)车站、码头、飞机场等交通枢纽,高速公路、立交桥以及铁路线路安全保护区内; 

 (三)易燃易爆物品生产、经营、储存单位; 

 (四)输变电、燃油、燃气等设施安全保护区内; 

  (五)机关办公场所、医疗机构、中小学校、幼儿园、福利院、敬老院; 

(六)山林、草原等重点防火区,大中型水库管理区; 

(七)商场、集贸市场、旅游景区、风景名胜区、公园、室内公共娱乐场所、公共文化场所、宗教活动场所等人员密集场所; 

   (八)高层建筑物、地下建筑物、在建高层建筑物施工现场; 

   (九)市、县区人民政府划定并公布的其他场所。 

 有关单位应当在前款规定的场所,设置禁止燃放烟花爆竹的统一警示标识,并做好安全提示和防范工作。

  第九条【禁燃方式】禁止以下列方式燃放烟花爆竹:

(一)向人群、车辆、建筑物、地下管网、公共绿地抛掷; 

   (二)从建筑物内向外抛掷; 

   (三)妨碍行人、车辆安全通行; 

   (四)其他危害公共安全和人身、财产安全的方式。

  第十条【重污染禁燃】重污染天气期间,禁燃区域范围外的单位和个人应当减少或者停止燃放活动。

  第十一条【燃放许可】遇有重大公共庆典,需要举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动的,主办单位应当依法向公安部门提出申请,经批准后方可实施。

  第十二条【举报奖励】单位和个人发现有违反本条例禁止行为的,有权向公安、应急管理部门举报。经查证属实的,对举报人给予奖励。

  第十三条【法律责任】违反本条例规定,在禁止燃放烟花爆竹区域燃放烟花爆竹或者以禁止的方式燃放烟花爆竹的,由公安部门责令停止燃放,处以一百元以上五百元以下的罚款。

  第十四条【法律责任】违反本条例规定,未经许可举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动,或者焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动燃放作业单位和作业人员违反焰火燃放安全规程、燃放作业方案进行燃放作业的,由公安部门责令停止燃放,对责任单位处以一万元以上五万元以下的罚款。

  第十五条【法律责任】燃放烟花爆竹引起火灾的,由应急管理部门依照《中华人民共和国消防法》等法律、法规予以处理。

  第十六条【禁燃孔明灯】本市行政区域内禁止燃放孔明灯。

违反本条第一款规定,由市、县区人民政府确定的监督管理部门责令改正,并处一百元以上五百元以下的罚款。

  第十七条【法律责任】违反本条例规定,构成违反治安管理行为的,依照《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任;造成他人人身伤害、财产损失的,应当依法赔偿。

  第十八条【法律责任】市、县区人民政府和公安、应急管理等相关部门的工作人员,在烟花爆竹和孔明灯监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊,尚不构成犯罪的,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  第十九条【施行日期】 本条例自2019年     日起施行。

 

 
 

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